市建委“双随机、一公开”监管工作实施细则
市建委“双随机、一公开”监管工作实施细则
2017-03-08 02:57:29      来源:大连市建委      点击量:369


 

市建委“双随机、一公开”监管工作实施细则

 

第一条 为进一步改革监管方式,规范建筑市场和供热、燃气行业行政执法行为,全面推进建设领域事中事后监管的改革工作,依据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔201558)、《大连市人民政府办公厅转发辽宁省政府办公厅关于加快推进全省“双随机、一公开”监管改革工作的通知》(大政办发〔201638号),结合我委实际,制定本细则。

第二条 建筑市场和供热、燃气行业督督检查随机抽查是指在依法实施监督检查时,随机抽取被检查对象,随机选派执法检查人员,及时公开检查结果的工作方式。

第三条 建筑市场和供热、燃气行业监督检查随机抽查工作应当坚持依法行政、公正高效、公开透明、协同推进原则。

第四条 建筑市场和供热、燃气行业监督检查随机抽查事项清单应根据法律法规规章的规定进行全面梳理,有关单位要根据各自职责建立随机抽查企业名录库,逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容等内容,并应及时在“大连建设网”和各自网站上向社会公布,根据制定依据实行动态调整。  

第五条 随机抽查行政执法人员在建委统一执法人员名录库里抽取,并核实执法人员资格。 

具体实施随机抽查时,应根据各处室工作职能,从行政执法人员名录库中通过摇号方式抽取相应执法人员为非本处室业务执法人员,相关各处室要给与业务指导。双随机抽取时,现在可以用抽签、摇号方式进行,“双随机、一公开”监管工作进入我委工作平台后可以进行机选,全过程应予以记录。

行政执法人员应根据要求制定检查方案和检查表,检查表的内容应根据随机抽查事项清单进行制作,不得超出随机抽查事项清单。  

第六条 列入随机抽查对象名录库的企业应区分监管行业领域、隶属关系进行编号管理,实行动态更新。  

随机抽查频次每年35次,随机抽查的比例和频次要根据列入随机抽查对象的实际情况合理确定,确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。年度执法工作计划中采用“双随机”抽查的比例一般不低于30%(建筑业企业不低于15%)并逐步提高,暗查暗访一般采用“双随机”抽查的方式。重点企业要每年实现一次检查覆盖。对于已经抽查过的对象,不再列为下一轮随机抽查对象。

委在每年5911月份对相关处室进行“双随机、一公开”监管工作落实情况进行检查。

第七条  建筑市场和供热、燃气行业实施“双随机、一公开”监管工作,应按照市政府审改办《关于推进“双随机、一公开”全覆盖报送“一单、两库、一细则”的通知》和《“双随机、一公开”改革业务培训提纲》的具体要求开展工作。

第八条 随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定,并严格遵守保密制度及相关要求。  

第九条 对违反抽查纪律、接受被检对象贿赂,以及存在包庇隐瞒、徇私舞弊、滥用职权等行为的,一经发现,严肃追究责任。  

第十条 本细则自印发之日起施行。  

  

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