大连市城乡建设委员会2016年度政府信息公开工作报告
大连市城乡建设委员会2016年度政府信息公开工作报告
2017-03-09 10:12:48      来源:大连市建委      点击量:769

 

 

大连市城乡建设委员会

2016年度政府信息公开工作报告

 

     根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《大连市人民政府办公厅关于做好2016年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》要求,本报告由大连市城乡建设委员会编制完成。

     报告全文包括总体公开情况,主动公开政府信息情况,推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况,推进重点领域信息公开情况,开展政策解读情况,回应社会关切情况,依申请公开工作详细情况,信息公开相关举报、复议、诉讼情况,建议提案办理结果公开情况,制度机制建设情况,存在问题、整改措施及2017年工作打算,其他应报告的事项等十二个部分。

    报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。报告全文可同时在大连市政府信息公开专栏、大连市建设网(http://www.dalian-jw.gov.cn/)和大连市政府信息查阅中心进行查阅。详情请与大连市城乡建设委员会办公室联系(地址:大连市中山区人民路75号,邮编:116000,电话:83631422,电子邮箱:jsw_zwgk@dl.gov.cn)。

    一、总体工作情况

2016年,大连市城乡建设委员会认真贯彻落实《中共大连市委办公厅 大连市人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》(大委办发〔2016〕42号)、《大连市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(大政办发〔2016〕125号)和《大连市人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(大政办发〔2016〕144号)精神,以改革创新为主线,全面推进行政权力运行“五公开”,各项工作取得显著成绩。

(一)锐意改革,建设领域营商环境进一步优化

多措并举,力推放、管、服改革,进一步激发市场活力,助推我市经济健康稳定发展。全年建筑业累计完成产值1001.56亿元,累计缴纳地税42.75亿元,占全市地税收入的10.67%。

实施简政放权。取消11项、下放12项、调整14项行政职权。确定38大项、52小项实行“一个窗口受理、一个印章审批、一个流程办结”。实施审批流程优化再造,行政许可类事项审批时限平均缩减50%。取消规范建设工程劳保费、农民工工资保证金等5项涉企收费,其中返还有关部门或建设单位未按时返还和超额收取(预留)的保证金共计6652.24万元,返还农民工工资保证金5.99亿元。废止《大连市房屋建筑工程竣工验收备案管理办法》,房屋建筑工程竣工验收备案由过去经过17个部门减少到4个部门,大大促进了新建项目及早投入使用。简化非国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目招投标程序,招标人可自主选择招标方式、招标组织形式及进入有形或无形市场交易。

推进互联网+审批模式。大连市建设市场综合管理平台经过近三年的开发建设,在全省率先通过了住建部组织的“2016年度住房城乡建设领域应用软件测评”,各项功能均已实现并上线运行,项目、企业、人员三大数据库之间互联互通,与住建部、省住建厅相关系统数据实现了无缝对接及同步更新,并可在网上实时查询办理的过程。目前项目库有949个项目,企业数据库涵盖建筑行业的十大类6760家企业,人员数据库包括12类建筑行业从业人员58510人。全市建设项目的审批和监管全部通过平台实施,降低了企业办事成本。重点推进信用评价管理,组织起草并实施了《大连市建设市场各方主体信用信息管理暂行办法》和《大连市房屋建筑工程施工企业信用信息管理实施细则》,进一步完善了信用评价系统。

主动靠前服务。委党委先后召开6次专题会议,特事特办,使28个历史遗留问题得到了圆满解决。编制印发了《市建委走百家企业解难题活动政策文件汇编》,走访了15个区市县的120家建筑施工企业和部分供热企业。活动通过召开座谈会和现场办公会等多种形式,宣传政策、督促指导,解决企业发展中遇到的难题近百个。

(二)注重创新,城乡重大基础设施建设有序推进

坚持补短板、提质量、强功能的工作思路,积极组织协调各相关部门抓招商、抓谈判、抓开工、抓进度、抓动迁、抓资金保障、抓协调,完成城建固定资产投资164亿元,拉动社会投资68亿元。

大力推进城市重大基础设施建设。市规划展示中心等一批城市重大基础设施项目建成投入使用;地铁工程1号线一期、2号线一期通车试运营。202路轨道线路延伸工程进入收尾阶段。金普城际铁路桥梁工程已完成90%,车站建成7座,延伸线工程13项专项报告已经全部完成。大连至旅顺中部通道工程完成已开工路段工程总量的87%。渤海大道一期工程已完成工程总量的85%。疏港路拓宽改造工程市政部分已完成工程总量的65%。铁路部分已完成工程总量的80%。东港商务区、新机场沿岸商务区、梭鱼湾商务区基础设施配套工程也在加紧推进组织编制完成《大连中心城区综合管廊规划》。新机场商务区地下综合管廊一期试验段建设启动。

积极拓宽城建项目投融资渠道。鼓励社会资本参与城建交通基础设施投资建设运营,切实推进城建基础设施PPP项目实施落地。大连湾海底隧道和光明路延伸工程等3个项目已完成签约,正在办理项目建设前期手续的审批,计划2017年内开工。大连地铁5号线等5个项目的实施方案已获市政府批复。大连地铁4号线、7号线等10个项目正在积极开展前期工作。

不断提升新型城镇化水平。修改完成《大连市县城建设“三个一”工程管理办法》。组织编制22个乡镇,232个行政村的法定规划和宜居乡村建设规划。组织完成农村危房改造2516户,其中C级2065户,D级451户。起草相关方案和管理办法,为落实农村保洁经费,推进建立农村保洁及垃圾清运、处理的长效机制做好基础性工作。组织我市特色小镇申报,瓦房店市谢屯镇荣获全国特色小镇称号。

(三)民生为本,承担市政府重点民生工程任务圆满收官

始终坚持服务保障民生理念,坚持把“好事办好”,切实把党和政府的温暖和关怀送到千家万户。

高质量完成暖房子工程。持之以恒,不断严格工程组织管理、进度管理、质量管理、安全管理,总投资9.3亿元,完成306万平方米、930栋老旧建筑保温、供热系统改造及小区环境整治,惠及家庭4.6万户,户均提温3-5摄氏度,节煤26万吨,减排二氧化碳42万吨,二氧化硫3888吨。

强力推进拆炉并网。面对工作量大(相当于2-3年的工作量)、供热单位索要经济补偿、供热期前完成拆除及并网调试等重重压力,拆除具备并网条件的燃煤锅炉185台,涉及63家单位101个供热站点,供热面积达1300万平方米,彻底消除了分散小锅炉造成的冬季燃煤污染,有力提升了环保达标水平,根除了个别供热单位冬季间歇供热、偷工减料的管理漏洞,实现了并网区域全天24小时连续供热。用户投诉量大幅下降,供热首月省民心网全省投诉量比去年增加了30%,而我市投诉量下降了18%。用户满意率大幅提升,今年我市“两会”期间,政协委员给予高度评价。

超额实现新增30万个停车泊位目标。深入调研,周密部署,坚持抓增量、挖存量、立规矩、做规划的工作思路,全市共新增停车泊位305727个。其中新建公共停车场106个,停车泊位30657个;规划配建停车场50个,停车泊位33083个;清理登记被挪用、占用的停车场241987个。制订完善了《大连市停车位登记暂行办法》《关于规范管理居住小区配建地下停车场出售出租行为的管理通知》《大连市市区停车场建设用地管理实施办法》等各项配套制度措施。修编了《大连市中心城区静态交通(停车)设施专项规划》,为进一步解决城区停车难问题奠定了基础。

深入实施城市建设五个一工程。提早谋划、科学选项、加强跟踪,建立健全了调度协调、情况汇总、工作联络、督查考核4项机制,投资12亿元完成工程项目69个,其中改造旧城区项目6个,拆迁(整治)面积22.4万平方米;新建市民健身场所14个,面积12.3万平方米;改造集贸市场12个,面积6.5万平方米;整治路街及两侧建筑立面24条,长度31.8公里,显著改善了广大市民生活环境。

(四)推进转型,绿色及装配式建筑覆盖范围逐步扩大

推进传统的、粗放的建筑行业向现代的、集约的发展模式转型。推进绿色施工,发展现代工业化生产方式,使节能减排成为建筑业发展新的增长点。

绿色建筑方面。出台《大连市2016年推进绿色建筑发展实施方案》,确定了我市2016年绿色建筑发展的任务指标。制定《大连市2016年度绿色建筑工作绩效考评办法》,确保了绿色建筑指标任务全面落实。

装配式建筑方面。起草印发《大连市关于推进建筑产业现代化工作的若干规定(暂行)》《大连市2016年建筑产业现代化项目建设要求》,组织召开大连市建筑产业现代化工作宣贯暨装配式建筑建设培训会和建筑产业化建设工作现场会,落实建筑产业化建筑项目,在2016年新土地出让方案中明确30%以上建筑面积采用装配式建筑技术,已落实建筑产业化项目面积共计90万平方米。相关企业投资3.05亿元建成的两条分别年产60万和40万立方米的砂加气砌块和板材生产线建成投产,填补了我市换代新型墙体材料的空白。全市水泥散装率和粉煤灰综合利用率分别达到73%和82%。

(五)保障运行,公用事业管理不断加强

供热行业管理方面。圆满完成去冬今春城市供热工作,供热期内严格做到供热运行监督检查不放松、安全生产隐患防范不放松、群众诉求办理解决不放松,累计出动5200余人次组织210余次检查,为市内五区城市居民最低生活保障家庭发放采暖费补贴1107.71万元。全面抓好今冬明春供热工作,把百姓满意作为最高的工作标准,切实做到思想认识、责任落实、供热服务、质量保障、问题排解、沟通协调、舆论引导“七个到位”, 投入维修改造资金9.8亿元,供热燃煤锅炉整治资金5.1亿元,供热管网改造完成452公里,热电集团、大发电、华能和广源热力等4家供热单位重难点问题得到解决,供热投诉中心下移到各区,减少了流转环节、提高了信访投诉的办理效率。

燃气行业管理方面。大力推进天然气引进,成立天然气项目工作组,初步制定全市天然气置换方案。完成机场前区域天然气挂表供气数5251户。高压管道“旅大线”一期工程立项和可研报告评审、批复,“东北线”一期工程建议书评审、批复以及“旅大线”一期、“东北线”一期供气能力的核算等工作已完成。燃气集团改制有序推进,八一路仲夏煤气储配站投入运行,缓解高峰供气压力,全市燃气生产供应持续安全稳定。全面做好燃气行业安全管理,关停15个管道液化石油场站。检查市内四区453家中小学校和幼儿园燃气安全使用情况,排查市内四区80个燃气厂站,300余个燃气器具经销企业,对发现的问题逐项进行了整改。组织市内四区21家燃气经营企业开展了27场次、38项内容的应急预案演练。进一步加大燃气安全宣传力度,开通了微信公众号“大连燃气”和“微博”, 举行了“应急宣传周”、广场燃气安全宣传等系列活动。

联合收费方面。完善电子化缴费方式,开通了支付宝缴纳水电煤气费及微信缴纳采暖费服务功能,通过电子化渠道缴费用户量已占全部代收用户量的30%。扩大代收费服务范围,代收新区域垃圾处理费及陈欠电费。全年完成的水、电、煤气、物业、房租、垃圾处理费、采暖费代收费总金额约为21亿元,与去年基本持平。

(六)强化措施,建筑市场现场监管不断完善

建筑市场监管方面。进一步加强依法行政,行政权力清单调整14项,承接省下放1项,梳理建委公共服务事项3项。进一步加强建设工程招投标管理,市内四区施工、监理项目全部使用电子招投标,主要业务全部实现网上办理,招投标系统企业信息库进一步完善。完成市内四区建设工程招标项目510项,招标总额59.96亿元,入场交易928项,入场交易额117亿元。进一步加强工程勘察设计管理。动态核查专项设计资质和设计施工一体化资质企业48家,专项检查施工图审查机构8家,举办了BIM技术应用培训交流会。进一步加强工程造价市场监管,完成建设工程合同备案897份,价款合计149.2亿元。进一步加强政府重点工程造价编审,完成编审工作任务150项,审定工程总造价约48.68亿元,审减约9.69亿元。进一步加强建设工程劳保费用管理,提出劳保费存留资金处置意见,起草完成《大连市建筑劳务人员实名制监督管理办法》(送审稿)。进一步加强城建档案管理,完成大连市城市建设空间辅助决策支持系统一期项目验收评审及投审结算。大连市地下综合管线管理系统进入项目试运行阶段。进一步加强建筑行业教育培训,八大员继续教育培训21546人,职业技能培训和考核4143人。大连市建设学校与大连市房地产学校整合及搬迁工作有序推进。

施工现场监管方面,全面加强建筑安全监督,先后开展两节两会期间、开(复)工、秋冬期检查以及百日专项行动,重点开展了危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节安全管理情况,对起重机械、高大模板和深基坑实施了专项整治。先后共抽查房屋建筑工程313个,地铁8个项目15个工点,发现安全隐患256项,下达安全隐患责令整改通知书198份。先后约谈企业负责人、分管安全负责人18名,对6家涉事企业安全生产条件重新进行了复核,并对其法定代表人、项目经理、安全员进行了为期3天的强化安全培训。组织开展安全生产月活动,重点对一线作业人员进行基本技能和安全常识培训,先后在50个现场组织了安全培训,培训一线作业人员近万人。修订了《大连市建筑事故应急处置预案》,完善了建筑安全生产专家库。制作了五大伤害宣传板和应急处置宣传板,并开展了火灾扑救、防高坠等演练,提高了一线作业人员的安全意识。全面加强建设工程质量监督,全市监督在建房屋建筑单位工程6977项,建筑面积6176.93万平方米;竣工验收备案单位工程945项,建筑面积1275.4万平方米。扎实开展工程质量治理两年行动,累计查处5项违法分包、超资质承揽工程行为。突出结构质量监督,对关键工序、部位及主要建筑材料加大监管力度和抽查频次,确保在建工程地基基础和主体结构工程质量安全达到100%。组织全市在建冬期施工工程、结构工程、钢结构工程、幕墙工程、地铁工程、暧房子工程、住宅工程质量常见问题等质量专项检查和工程质量治理两年行动督导检查,共检查1315项单位工程,建筑面积2516.5万平方米,下发责令改正通知书215份,抽查区、市、县(先导区)55项单位工程,对32项工程向所在地建设行政主管部门下发了督办整改通知单,及时了消除质量隐患。强化水电安装工程、装饰装修工程及工程竣工验收的监督。注重监理、检测行业的管理,对监理企业和检测机构注册人员数量进行动态核查,开展建设工程检测质量工作专项监督检查。探索创新监管机制,组织编写了《房屋建筑工程质量监督作业指导书》、《城市轨道交通工程质量监督作业指导书》、《装配式混凝土结构建筑施工质量监管要点》。坚持典型引路夯实质量管理基础,6项工程被评为2015年度辽宁省建筑业新技术应用示范工程,38项获得辽宁省工程建设工法。全面加强在建建筑工程执法检查,对市内四区存在违法行为的在建建筑项目共立案196个,结案140个,共收缴罚款3100万元。对其他区市县先导区进行了联合执法大检查,共检查17个项目,建筑面积65万平方米。

(七)履行责任,党风廉政建设进一步加强

围绕党委主体责任抓党建。一是深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及省委、市委会议精神,在思想上、政治上、行动上同党中央、省委、市委始终保持高度一致。二是扎实开展两学一做学习教育。传达学习上级精神,周密动员部署,制定了实施方案,召开了动员部署会。认真学习讨论,党委中心组共组织召开6次专题学习讨论,并积极开展了领导干部进社区活动。党委班子成员深入所在支部、基层联系点参与学习研讨并讲授“两学一做”专题党课,委属各基层党支部分别组织各单位全体党员每月至少上一次党课,把开展“两学一做”学习教育与自身工作紧密结合起来,掀起学习贯彻热潮。分别召开了领导班子 “两学一做”学习教育专题民主生活会和吸取辽宁拉票贿选案教训专题民主生活会。各党支部召开了以“学习毛丰美、孙德忠,实干促振兴”为主题的专题组织生活会,联系个人思想和工作实际,开展批评和自我批评,使党性受到洗礼、认识得到升华、整改取得成效。在城乡建设时间紧任务重的情况下合理安排,先后组织各党支部书记参加了集中培训,保证了领导干部集中轮训全覆盖,圆满完成了党支部书记的轮训工作。把深入开展向毛丰美同志学习的活动作为“两学一做”学习教育的一项重要内容,通过事迹报告、中心组学习、座谈交流、观看毛丰美先进事迹电视片、专题讨论、等形式,深入理解把握毛丰美的先进事迹和精神实质,对照检视自己的不足,进一步明确努力方向。三是加强基层党组织建设,夯实基层基础。共查找失联党员6人。排查欠交党费人员975人,补交欠交党费77万余元。完成2个超期基层党组织换届。开展党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理。推进非公经济组织和社会组织实现“两个覆盖”。 推进抓党建促脱贫攻坚。抓好领导机关党员干部学习教育。开展党支部规范化建设。推进基层组织活动场所达标升级。积极开展“立足岗位当先锋、推动振兴做贡献”、“机关转作风为民四服务一提高”、“帮企业稳增长促振兴”等活动。建委所属各基层党组织“七一”前均组织开展了重温党誓词及“一先两优”评选表彰活动。

围绕纪委监督责任抓廉政。对全委办公用房及车辆配备使用、借调情况进行了再清理。采取下发通知、当面提要求、随机抽查等方式重点加强了对春节、五一、十一等重要节日“四风”问题管理和监督。坚持有案必查、有信必查、有腐必惩,审理案件2件,执行处分结果2次。重点加大对党员领导干部的执纪监督。坚持“三个必谈”:干部调整必谈、有访有信的必谈、有议论的必谈。共组织开展干部廉政谈话20余人次,为新提拔的3名正处实职、11名副处虚职干部做了廉洁鉴定,为调整交流的4名处级干部进行了离(转)任审计。认真贯彻落实全市建设系统党风廉政工作会议和市领导讲话精神,坚持用身边事教育身边人,扎实开展了为期一个半月的违纪违法专项排查整治活动,共排查出各类问题及隐患63个,已整改完毕27个,按整改期限正在积极整改之中36个。制定并实施了大连市城乡建设委员会《财务管理制度》《关于加强内部审计的实施办法》《内部审计工作方案》《事中事后监督检查随机抽查工作实施细则》《重大行政决策程序规定》。

二、主动公开政府信息情况

    在大连建设网(http://www.dalian-jw.gov.cn/)建立“政府信息重点工作”专栏,与市信息公开专栏对接。开设了咨询建议专栏,共收到12087条、处理中32条、处理完毕11567条、移交处理488条、未处理0条。

截止2016年12月31日,依托大连市政府信息公开专栏主动公开政府信息113条,同比增长45%。依托大连市公共企事业单位办事公开专栏公开各类信息1094条,同比增长1155.6%。

三、推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况

    (一)行政决策公开。停车场、暖房子、城市建设“五个一”等重大民生工程及绿色建筑、建筑产业现代化建设项目都通过政府网站、新闻媒体等向社会公开,确保决策科学化、民主化。

    (二)行政执行公开。围绕省、市《政府工作报告》重点工作和市委、市政府重大部署,公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式、进展情况。

    (三)行政管理公开。围绕取消、下放、调整、保留行政许可事项,及时公开并动态更新权责清单、中介清单、公共服务事项清单、各类收费清单等。与“信用大连”网站连接,推动信用信息互联共享。

    (四)行政服务公开。完善大连市建筑市场综合监管平台,实现政务服务全过程公开,公开行政审批信息1049条。发布招标公告773条,中标公示732条。

    (五)行政结果公开。公开全年省市重大决策、重要部署、重点工程、重要民生事项等落实结果信息。

四、推进重点领域信息公开情况

行政权力运行信息公开。目前,市建委共有权责事项208项,清单可在http://lpd.dlbb.gov.cn/list.php?bumen=13查询。行政审批项目名称、依据、申报条件、申报材料数量、流程、时限、收费标准以及审批过程和结果均在大连市人民政府网上审批平台(http://124.93.228.65:8080/xzsp/approve/appritem.do?method=toItemList)公开。

财政资金信息公开。严格按照国家、省、市部署,做到财政预算信息公开及时全面准确,年度财政预算决算以及“三公”经费预决算已按要求通过大连市政府信息公开网(http://zwgk.dl.gov.cn/dpt.jse?dpt=114&acode=6)公开。“三公”经费预算做到了公开财政拨款预算总额和分项数额,对增减变化的原因进行说明;“三公”经费决算细化说明了因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数、保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额,以及“三公”经费增减变化原因等信息。

五、开展政策解读情况

全年共参加大连政府门户网站(http://fangtan.dl.gov.cn/showAllZxftList.jsp?viewPage=2)举办的“在线访谈”3期。主要内容一是9月6日进行我市推进停车场建设有关情况介绍,解读了市政府《关于加快停车行业发展的实施意见》(大政发〔2015〕16号)。二是7月7日围绕市政府《关于推进建筑产业现代化的实施意见》(大政发[2015]42号)进行我市推进建筑产业现代化有关政策解读。三是3月17日介绍暖房子工程情况。另外还参加3期市纠风办和电台联合举办的《12345市民热线》,围绕供热、燃气等民生领域解读政策,与市民进行交流,群众满意率达100%。

积极开展第十届“5·15政务公开日”活动。将同群众生活密切相关的领域作为政务公开日活动的重点,创新工作方式方法,确保活动取得实实在在的效果。联合收费方面,对外公布统一的收费服务咨询热线84650005,共接听咨询电话3000余人次。责成专人,及时处理网上咨询与投诉,共受理并答复咨询投诉10余条,反映的问题全部得到解决,用户满意率100%。建设工程质量监督方面,印发《大连市建设工程质量监督站服务指南》,将监督受理、竣工验收、工程备案、监理检测行业管理、质量投诉等业务服务环节的办理条件、服务时限等内容汇编成册,使被服务对象“一看就明白、一问就清楚、一听就理解、一办就满意”。完善相关信息查询,丰富各类业务办事指南。将与百姓住房、维修、投诉等密切相关的问题编制成《住宅工程质量百问百答》和《住宅使用维护常识性问题百问百答》进行发放,促使我市广大百姓深入了解相关政策,最大限度的实现政务公开。开展施工现场解难题活动,组织结构监督科、安装监督科、重点工程监督科分成3个小组到各施工现场进行服务指导,重点宣传工程质量相关法律法规和质监站行政执法流程、办结时限等,同时帮助解决工程质量管理中遇到的技术难题,并认真听取他们对市质监站履行职责、政务公开等方面的意见和建议。建立“站长负总责,全员参与受理投诉工作”的长效机制,采取24小时开通投诉电话、网上设投诉信箱、及时处理回复民心网、民意网、12345市民服务热线等平台的咨询投诉等形式,畅通解决工程质量问题的政务公开渠道。采取入户走访形式,询问百姓对目前居住的房屋,在使用中存在的问题及其他的期望和需求等,了解民情民意,为下一步政府做政务公开决策收集信息。加大对责任单位的监管工作,通过日常受理投诉汇总排名分析,对投诉量较大或处理投诉不及时的责任单位采取定期“约谈制度”,若仍不引起重视,将定期在诚信网“上榜公示”,通过政务公开的行政手段敦促责任单位和警示其他责任单位认真履行保修义务。不断完善为企业和群众服务的机制,结合质监工作实际提出了“五零”政务公开新目标(管理零缝隙、评议零起点、服务零障碍、沟通零距离、问题零搁置”),推行“一字”工作法(窗口一站式,示范一文本,告知一口清,办结一限时,投诉一拨通)。持续为企业提供“八项”特色服务,推动政务公开再上新台阶:一是对临近下班时间来办事的人员提供“延时服务”;二是对重点工程项目实行“跟踪服务”;三是对首次入连企业实行“上门服务”;四是对保障性住房等项目实行“特事特办服务”;五是对有困难的企业实行“办实事解难题服务”;六是对验槽、钢筋绑扎安装等现场监督做到随叫随到“及时服务”;七是为广大参建企业提供“免费讲座服务”和“专家技术支撑服务”;八是持续开展大连市优质主体结构工程评选、工程监理企业综合实力排名、优秀监理工程师信誉榜、工程质量管理和新技术应用现场观摩会等“典型引路服务”。供热方面,召开区办工作会议,专项布置开展政务公开日活动的相关工作。还召开了由供热单位和房屋开发企业及群众代表参加的座谈会,广泛征求大家对供热管理工作的意见,有的放矢地制定整改措施。自大连市公共企事业单位办事公开网正式开通以来,供热行企业能够积极认真参与,依托办事公开网在线服务项目,我委及时发布更新各类政策法规,各单位及时主动公开办事信息,机关的机构基本信息,服务事项信息,公示公告、工作动态、联系方式等。在民心网站注册名为“大连市集中供热办公室”的民心微博,及时发布惠民利民政策、公开权利信息,加强与民互动,深化政务公开,得到了广大热用户的好评。燃气方面,为广泛宣传燃气基本知识,普及燃气使用常识,增加工作透明度,大连市燃气管理处注册的“大连燃气”微信公众平台(微信号:dlsrqglc)和官方微博分别于3月9日和3月10日正式向社会公众开通,截止目前微信公众平台拥有453位用户,微博拥有145位粉丝。开通至今,“大连燃气”微信公众平台和官方微博通过图片、视频、文字等方式分别发布文章64篇和74篇,内容涵盖燃气基本知识、安全使用常识、事故报告、案例分析、天然气引进和置换工作动态等,让社会公众进一步了解大连燃气工作,并通过微博互动构建与市民交流的新平台。

    六、回应社会关切情况

做好市民诉求回复工作,政民互动平台受理327件,已回复324件,值守率100%、回复率99%,回复指数和民意指数均高于同行业平均值。民心网诉求平台受理民心网诉求件59件,优秀率82.4%。民意网共收到市民留言4119条,按时回复率99.35%。信访及时受理率达100%,按期办结率达100%。建立和完善新闻发布制度,指定了新闻发言人。不断加大工作宣传力度,累计在国内媒体刊发新闻稿件2000余篇,先后召开媒体记者见面会10次、组织新闻记者现场集中采访20余次,收到了良好的效果。

    七、依申请公开工作详细情况

    受理政府信息依申请公开15项(线上12项,线下3项),同比减少50%;其中同意公开9件、同意部分公开1件、不属于本机关公开3件、信息不存在及其它情况2件;所有答复均按照申请人要求的方式通过网上、信件方式,平均在7个工作日内回复,没有超时现象。答复形式、答复内容规范;所申请公开信息内容主要集中在竣工验收报告及施工许可信息方面。

八、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

全年没有发生因申请公开政府信息引起的相关举报、行政复议和行政诉讼。

九、建议提案办理结果公开情况

共承办建议提案115件,全部按规定时间办结,代表委员满意率超过90%。

    十、制度机制建设情况

    (一)建立领导和工作机构。成立了由委主要领导任组长,委属各单位负责同志参加的政务公开领导小组,确定委办公室作为全委政务公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督职能,领导机构是在网上公布。各基层单位也都明确了政务公开的分管领导和主管部门,指定相应机构和人员负责具体工作,建立起委及委属各单位两级政府信息公开工作体系。

    (二)建立健全工作机制。制定完善了政府信息发布协调、主动公开、依申请公开、保密审查、考核评议、投诉举报和年度报告等多项工作制度。

    (三)完善政府信息查阅场所。共有政府信息查阅场所2个。

    (四)业务培训开展情况。全年组织开展政务公开专题培训2次,累计参加人数108人次。

    十一、存在的主要问题、整改情况及2017年工作打算

    2016年,我委不断加大政府信息公开工作力度,积极开展政策解读,各项工作取得积极成效,但仍与公众需求及城乡建设事业发展存在一定差距。

    2017年,我们将按照国家、省和市要求,全面推进政务公开工作,主要是做好以下几项工作:一是继续推进建设领域放管服改革,进一步降低企业办事成本,提高政府审批效率。二是不断完善大连市建筑市场综合管理平台,重点加强市场监管和诚信体系建设,确保平台发挥应有作用。三是积极回应社会关切,做好政府信息主动公开和依申请公开工作。

    十二,其他应报告的事项

    2016年,我单位配备政务公开兼职工作人员54名。全年没有向申请人收取费用。  

 

 

大连市城乡建设委员会

                          2017年3月2日

 

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